公共安全视频系统管理条例2025年4月1日起施行：摄像头装在哪、谁能查、存多久

《公共安全视频图像信息系统管理条例》以国务院令第799号公布，自2025年4月1日起在全国施行，马鞍山的道路、广场、商场、学校、医院等场所的摄像头建设、使用和录像查阅都要按这套规则执行。以下按居民最关心的几个问题梳理条文要点。

一、哪些地方由政府建设，哪些由经营单位负责

城乡主要路段、行政区域道路边界、桥梁、隧道、地下通道、广场以及治安保卫重点单位周边等公共场所的视频系统，由县级以上地方人民政府按建设规划组织有关部门建设，纳入公共基础设施管理，建设和维护经费列入本级政府预算。

商贸中心、会展中心、旅游景区、文化体育娱乐场所、教育机构、医疗机构、政务服务大厅、公园、公共停车场等人员聚集场所，机场、港口客运站、铁路客运站、汽车客运站、城市轨道交通站等交通枢纽，客运列车、营运载客汽车、城市轨道交通车辆、客运船舶等公共交通工具，以及高速公路、普通国省干线服务区，由对该场所负有经营管理责任的单位按相关标准建设。除上述管理单位外，其他任何单位或个人不得在这些区域安装采集设备。

二、这些地方绝对不能装摄像头

• 旅馆、饭店、宾馆、招待所、民宿等经营接待食宿场所的客房或包间内部；
• 学生宿舍房间内部，以及单位为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；
• 公共浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间内部；
• 装了设备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域。

对这些区域负有经营管理责任的单位或个人要加强日常检查，一旦发现违规安装应立即向所在地公安机关报告。违反者在客房等隐私区域偷装的，设备没收、录像删除，个人可被处5000元至1万元罚款，单位处1万元以上2万元以下罚款；构成偷窥偷拍等违反治安管理行为的依法治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

三、普通商家和其他公共场所怎么办

在条例列举场所之外的其他公共场所安装设备，必须为维护公共安全所必需，且仅限对该场所负有安全防范义务的单位或个人安装。设备位于军事禁区、军事管理区以及国家机关等涉密单位周边的，须事先征得相关涉密单位同意，否则除没收设备和罚款外，还可能按泄密相关法律追责。

系统投入使用之日起30日内，管理单位要把单位基本情况、建设位置、设备数量及类型、存储期限等基本信息向所在地县级公安机关备案；条例施行前已启用的，应在施行之日起90日内补办备案。不备案或提供虚假备案信息、拒不改正的，可处1万元以下罚款。

四、录像存多久、谁能看

收集的视频图像信息保存不得少于30日；超过30日后，已实现处理目的的信息应当删除，法律、行政法规另有规定的从其规定。

国家机关为执法办案、处置突发事件等法定职责查阅调取录像，须按法定权限和程序进行，不得超出必要范围。对普通居民而言，为保护自然人生命健康、财产安全，经系统管理单位同意后，本人、近亲属或其他负有监护、看护、代管责任的人可以查阅与自己关联的录像，但对获悉的内容不得非法对外提供或公开传播。

五、滥用和妨害行为的后果

任何单位或个人不得违规对外提供或公开传播系统收集的录像，不得擅自改动、迁移、拆除或以喷涂、遮挡方式妨碍设备运行，不得非法侵入控制系统、获取或篡改数据。违反的将由公安机关责令改正、警告乃至罚款；涉及网络安全、数据安全、个人信息保护义务的，依照网络安全法、数据安全法、个人信息保护法处罚；构成犯罪的追究刑事责任。发现违规安装摄像头的，公众可向公安机关举报。

此外，管理单位须合理确定设备安装位置、角度和采集范围并设置显著提示标识，未设置的由公安机关责令改正。在非公共场所自装设备也不得危害公共安全或侵犯他人权益，收集到的涉及隐私的录像同样不得非法外传。

信息来源：马鞍山市自然资源和规划局