国务院专题学习聚焦城市更新，防灾

这次学习定了什么方向

2026年9月8日，国务院围绕城市更新举行了第二十一次专题学习，总理李强主持，中国城市规划学会理事长杨保军担任讲解人，副总理丁薛祥、何立峰与国务委员吴政隆参与交流。学习释放的核心信号是：城市发展阶段已经变化，今后的更新要走内涵式路线，重点落在居民居住条件改善、城市功能补齐和安全隐患治理上。

对居民生活意味着什么

通稿中与日常生活关联最直接的内容，是资源投放顺序的明确——改造腾退出来的公共空间、服务设施和生态资源，要优先满足民生需要。政策还要求从群众居住、休闲、上学就医就业等具体场景出发，自住房、小区、社区逐级延伸到整个城区推进改造，老旧街区和老厂区列入转型升级范围，并鼓励引入新的产业形态。

三个重点任务

• 安全底线：针对洪涝、火灾、地震等灾害风险，借助“六张网”建设提高关键基础设施的设防标准。
• 宜居宜业：统筹各层级更新改造，改善居住生活条件，导入新产业新业态，增强城市活力。
• 特色风貌：发挥城市设计引领作用，保护景观格局与历史文脉，延续城市记忆。

钱和制度怎么配套

在实施保障上，会议明确了三条路径：政府层面加大投入并统筹各类政策性资金，强化财政与金融协同；市场层面加强信贷支持，完善城市更新基金等工具，形成多元投融资体系；制度层面将根据实践需要，对规划、用地、财税、金融领域的政策法规和标准规范适时调整。

对马鞍山这类正在推进老城区和工业遗存更新的城市而言，上述方向意味着后续国家层面的资金工具和用地财税政策仍有调整空间，本地相关项目可关注配套政策落地情况。

信息来源：当涂县人民政府