马鞍山首本林下空间经营权证在含山颁发 苍山林场200亩试点地块落地10年经营权

事件结论：全市首证落地含山

2026年9月4日上午，含山县举办林下空间不动产经营权证颁发仪式。安徽润含林业发展有限公司在仪式上领到了马鞍山市第一本林下空间经营权证。这本证的意义在于：林下空间经营权从林地所有权和林木所有权中分离出来单独确权，含山县由此成为全市第一个完成这种“三权分离”的县。

为什么这件事重要

过去国有森林资源常处于闲置、难以流转的状态，想规模发展林下经济的企业拿不到明确权属，经营缺乏保障。此次单独给林下空间发证后，闲置空间变成了可以依法经营、可以流转的资产。对经营企业来说，权属清晰意味着租赁成本和经营压力下降，长期流转中的纠纷风险也减少。

试点地块与取得过程

首批试点选在苍山林场二郎庙作业区，共200亩林地。选择过程并不随意：林业和自然资源部门对林地林木长势、土壤条件、地形坡度、水源环境等要素做了综合研判。含山县此前还参考了福建将乐县、安徽旌德县的林下空间确权发证经验，再结合本地国有林场实际情况推进。

经营权落到企业手中经过了完整链条：先做资产评估，再公开拍卖，之后签订合同、审核权属、发布登记公告。走完这些环节后，安徽润含林业发展有限公司取得该地块林下空间10年经营权。

各方表述与企业打算

含山县林业发展中心副主任王祖兵介绍，这项做法优化了林地流转经营机制，是释放国有林业资源开发利用潜力的尝试；下一步将依托林业产业工作专班精准招商，重点引进林下种养、森林康养等类型的项目。

安徽润含林业发展有限公司副总经理孙龙表示，后续将以试点地块为依托，逐步整合周边零散林地资源，推动林下产业连片开发、规模发展。

后续政策方向

按照市政府门户网站的表述，下一步全市将推动“林票+碳票”改革落地见效，推进林权类不动产权证办理，为林下经济和林业产业提供基础支撑。同时鼓励其他县区学习借鉴含山经验，推进林下空间运用，发展林菌、林畜、林药、林茶等多种模式，把林业资源优势转化为经济发展优势。

信息来源：马鞍山市人民政府门户网站