马鞍山食品安全全链条监管若干措施解读

政策出台背景与依据

为贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》精神，巩固国家食品安全示范城市创建成果，弥补马鞍山市在食品运输、贮存、寄递等环节的制度空白，马鞍山市市场监督管理局牵头起草了《关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》（马政办〔2026〕4号），并于2026年7月8日以市政府办公室名义印发。

政策依据包括中办国办《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》和《安徽省食品药品安全委员会关于进一步强化食品安全全链条监管的通知》（皖食药安委〔2025〕5号）。

起草过程

初稿先后于2025年9月18日和2026年3月9日两次书面征求各县区、园区食（药）安办、市食药安委相关成员单位及市有关部门意见。2026年3月30日至4月30日通过市市场监管局门户网站向社会公开征求意见，共收到反馈意见12条，经逐条研究后予以采纳。文件经市司法局合法性审查、公平竞争审查，向市政府主要负责同志和分管负责同志汇报后，经市政府第176次常务会议审议通过。

工作目标

自2026年7月起，逐步实现全市食品安全全链条监管，发挥系统协同、数智赋能、精准高效、社会共治优势，提升食品安全现代化治理效能和群众满意度，为全省创造可复制、可推广的马鞍山经验。

八项主要举措

《若干措施》分为主要举措和组织保障两方面，主要举措共八项内容、23项具体工作。

1. 源头管控：加强农用地土壤污染源头防治，深化食用农产品质量安全联动治理，完善农产品质量安全准出管理，强化食用农产品批发市场入场查验。
2. 准入审查：规范食品生产经营市场准入，强化食品生产安全监管，加强食品企业标准备案管理，完善食品安全检查员制度。
3. 贮存监管：加强食品贮存监管，压实食品贮存主体责任和属地管理责任，严格交付衔接和入库出库管理。
4. 运输管理：推动实施散装液态食品运输准运制度，加强食品运输监管，对重点液态类食品散装运输实施准运许可，压实发货方、承运方、收货方责任。
5. 寄递配送：强化食品寄递安全管理，加强网络订餐配送安全管理，加大对寄递环节涉食品安全违法线索的核查处置力度。
6. 网络销售：压实网络销售主体责任，强化网络食品销售安全治理，加强行政处罚和刑事处罚双向衔接，严格审查入网销售主体资质。
7. 校园餐桌：加强网络订餐线上线下一体化监管，强化集中用餐单位协同管理，健全校园食品安全协同管理机制，推动平台和商户实行互联网加AI监管。
8. 进口食品：强化进口食品部门监管联动，加强跨境电商零售进口食品监管，建立跨境电商零售进口食品负面清单并实时调整，加大召回监管力度。

咨询渠道

解读机关为马鞍山市市场监督管理局，解读人员为食品药品安全协调科何淼，咨询电话0555-3556612。

信息来源：信用中国（安徽·马鞍山）