南京互助时间平台注册志愿者9.4万人

全国性部署：互助性养老首次系统推进

据马鞍山市民政局转发的内容，民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，首次在全国层面对互助性养老服务作出系统性部署。《意见》提出建立统一的互助服务时间管理系统、支持低龄健康老年人服务高龄老年人、统筹利用村（社区）服务综合体等设施开展互助性养老服务、鼓励养老服务机构设立服务站点提供专业指导，并鼓励为参与互助服务的人员购买意外伤害保险、创新价值转化机制、探索养老+跨界融合模式。

互助时间平台如何运行

互助养老的基本逻辑是：志愿者年轻时把志愿服务时间存进去，年老后可以兑换别人为自己提供的服务。以南京市养老服务互助时间平台为例，其前身为养老服务时间银行，由南京市委市政府牵头主导、南京市民政局负责具体落实，2023年更名为互助时间平台。

在制度层面，南京先后出台《南京市养老服务时间银行实施方案（试行）》《关于进一步完善南京市养老服务时间银行体系建设的通知》等文件，在全国率先开展市级层面政府主导、通存通兑、权威统一的时间银行建设，并出台了全市统一的时间银行系列标准，建立了市、区、街镇、社区四级运行体系，开发了全市统一的信息平台，设立了统一的专项基金。

最新运行数据

根据民政部门最新统计，南京全市设立互助站点1300多个，覆盖99%以上城乡社区，注册志愿者9.4万人，累计完成服务订单147万个，存储服务时间92万小时。平台服务包含服务下单、供需匹配、服务提供、保障反馈、时间存储等环节，涉及政府、企业、高校、医疗机构、公益组织等多方主体。

志愿者服务内容包括每月固定时间为老人测量血糖血压，提供买药、买菜等基本生活服务，并不定期与社区医院联系开展问诊。典型案例中，81岁志愿者夏帼英自2020年加入平台以来接单450个、服务156位老人、奉献375个小时。

养老+跨界融合的新方向

南京银龄驿站依托现有设施、不另起炉灶，把专业服务嵌入老人日常活动空间，目前已建成两个示范站点，2026年计划推广建设不少于100个。2025年南京还累计建成12家适老生活体验中心（店）。

在银龄驿站启动仪式上，南京养老志愿服务联合会、江苏宁嘉律师事务所、南京公证处和昆仑信托有限责任公司四方签署战略合作协议，搭建养老+法律+公证+金融一体化服务平台，应对老年人在监护安排、财产管理等方面的复合型需求，民政备案评估机构联合街道、社区工作人员全程参与监管。

院校力量也在加入。南京财经大学红山学院、南京审计大学金审学院等与南京养老志愿服务联合会合作共建养老微专业，学生到银龄驿站实习、做志愿者。鼓楼区民政局还联合培训学校开设老年公益课堂，面向低龄老人免费教授居家照护、认知症照护等技能。

保障机制

在保障层面，南京为互助服务双方购买保险，注销账户的志愿者可按标准获得一次性补助，优秀志愿者可获评南京诚信好市民称号，凭服务记录享受观影、法律咨询等福利。

对马鞍山的参考意义

马鞍山与南京地缘相近、老龄化趋势相似。民政部等11部门的全国部署意味着互助性养老将在各地系统推进，南京在政策标准、四级运行体系、统一信息平台、专项基金和跨界融合方面的做法，为马鞍山本地社区养老服务体系提供了可直接对照的实践样本。本地读者可通过这篇转发内容了解互助养老模式的运行逻辑、数据规模和发展方向，为关注马鞍山养老服务和志愿服务体系建设提供参照。

信息来源：马鞍山市民政局