中办国办印发乡镇街道履职事项清单具体措施

据新华社2026年5月19日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》（以下简称《具体措施》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。马鞍山市司法局网站转载了这一政策文件。

三类清单各负其责

《具体措施》将乡镇（街道）职责分为基本履职事项、配合履职事项和上级部门收回事项三类。基本履职事项要细化分解到具体岗位和人员，涵盖党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，重点抓好保民生、保安全、保底线事项。配合履职事项由上级部门明确承担职责的具体机构，并在业务培训、政策指导、人员力量、资金投入、装备设备等方面提供支持保障。上级收回事项则由上级部门明确承接机构，与乡镇（街道）做好工作衔接，避免管理空白。

严禁清单外事项下放基层

文件明确，除党中央、国务院及省级党委和政府统一部署外，上级部门不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放，或采取授权、委托等形式变相下放。县级党委和政府研究涉及乡镇（街道）的规划计划、政策文件、重大工作时，应以履职事项清单作为重要依据。同时要完善“街乡吹哨、部门报到”运行机制，调整优化“12345”等政务服务平台诉求派单目录，推动清单数字化管理和履职事项网上运行。

考核与追责规则

履职事项清单将作为考核乡镇（街道）的基本依据。因不履行或不正确履行基本履职事项需追责时，依规依纪依法追究乡镇（街道）及相关人员责任；配合履职事项失职失责时，上级部门承担主责，乡镇（街道）仅对自身过错部分担责；乡镇（街道）已正确履行配合职责而因上级部门未妥当处置导致责任事故、事件的，不追究乡镇（街道）责任；上级收回事项失职失责的，不追究乡镇（街道）责任。

动态调整与监督渠道

清单调整坚持“大稳定、小调整”，在充分听取群众意见基础上研究提出调整意见，按程序报批后实施。各地将清单执行情况作为整治形式主义为基层减负、巡视巡察的重要内容，并畅通机构编制部门“12310”举报电话，对典型问题公开通报，造成严重后果的严肃处理。

信息来源：马鞍山市司法局