《信访工作条例》自2022年5月1日施行满四年

条例施行背景

2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行。信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，也是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。据马鞍山市信访局2026年5月29日发布的综述材料，四年来各地区各部门全面落实条例，信访形势整体平稳、信访秩序持续向好。

领导干部接访下访形成常态

《条例》要求各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。今年1月举行的全国信访局长会议披露的数据显示，2025年，全国县级以上领导干部接访下访99.1万次，接待处理信访事项128.1万件。目前信访工作联席会议机制已实现省、市、县、乡四级全覆盖，一些省份还建立了'五级书记抓信访'机制。

与马鞍山同属一省的安徽，据材料介绍健全了常态化领导接访机制，压实源头治理责任，领导干部接访即包案，全程跟踪、专班推进、分类施策，推动化解问题。江西省推动'四下基层'制度，山东省全面推行'随机接访、敞开接访''有访接访、无访约访'等做法。

信访工作法治化持续推进

四年来，各地区各部门围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序'五个法治化'，制定'路线图'和'导引图'，完善依法分类处理信访诉求清单。国家信访局会同中央依法治国办制定信访工作法治化'路线图'和工作指南，编写《信访工作法治化学习读本》，统一3大类29种信访事项处理文书模板；83家中央和国家机关部门接入国家信访信息系统，纠治'四应四不'（应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处）问题，并履行提出改进工作、完善政策和追究责任'三项建议'的职责。各地推动形成'受理部门负责程序推进，办理部门负责实质解决'的工作格局。

源头治理与突出矛盾化解并重

在治本层面，各地探索源头预防和减少矛盾纠纷的做法。材料列举了湖北省打造'信访+'综合信息平台、陕西省建立反向审视制度、黑龙江省实行'属地属事+各级专班+领导包联'联动机制等实例。国家信访局有关负责人表示，将进一步深入贯彻落实条例，坚持推进信访工作法治化这条主线，使群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。

信息来源：马鞍山市信访局