2026年7月15日总书记上海考察纪实：老旧小区改造与人民城市理念的资料回顾

考察的基本情况

2026年7月15日下午，习近平总书记在上海黄浦区考察，主题聚焦城市更新中的老旧小区改造，先后走进半淞园路街道市民新村居民区、社区综合服务点和社区党群服务站。这次考察中，总书记提出'高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民'。

上海旧房改造的历程

上海的老旧小区改造难点之一是解决居民'拎马桶'问题。据这份纪实报道，上海的旧房改造从上世纪90年代开始，历时三十多年分阶段推进：1992年到2000年，完成365万平方米危棚简屋改造；2001年到2018年，动迁征收成片二级旧里以下房屋；2018年到2022年，全面完成成片旧改；2023年到2025年，攻坚1.4万户'拎马桶'改造。到2025年9月，这场惠及上海上百万居民的民生攻坚战总体完成，历史性解决了'拎马桶'问题。

改造前后的变化

报道记录了改造前后的对比：改造前厨房合用、厕所公用，家家户户备着痰盂罐；改造后实现独立厨卫、加装电梯，社区环境整洁有序，口袋花园绿意盎然。在社区综合服务点，总书记查看了适老化改造服务清单，社区工作人员介绍社区里老年人占40%，装安全扶手、地面防滑处理等适老化改造任务较重。

在居民朱国莉家中，这位69岁的退休居民介绍，过去3家共用一个厨房、10户共用一个卫生间，改造后于2026年4月搬回，新家有了独立厨卫。总书记询问了过渡期居住、过渡补贴和社区服务需求等情况。

基层治理与居民参与

在社区党群服务站的'市民客厅'，社工陈玮萍介绍了旧改项目听取居民意见的做法：最初房屋设计图纸没有设置晾衣架，听了居民建议后，改建中给每家安装了可伸缩的晾衣架。总书记肯定了'共建共治共享'的做法，并就基层治理提出，要积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，建设完整社区和便民生活圈。

全国层面的数据与规划

报道还提供了全国范围的背景数据：'十四五'时期，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人。规划层面，《城市更新'十五五'规划》作为首部国家级城市更新专项规划，定下了新的时间表和路线图，这一内容在报道中属于规划目标表述。

本篇为依据官方纪实报道整理的资料性回顾，供网友了解城市更新政策脉络与上海旧改实践时查阅。

信息来源：马鞍山先锋网_中共马鞍山市委组织部