2026年5月21日国务院常务会议：统一大市场、应急体系“十五五”规划与人民银行法修订要点回顾

会议概况

据新华社2026年5月21日报道，国务院总理李强于2026年5月21日主持召开国务院常务会议，研究推进全国统一大市场建设有关工作，审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》，并讨论《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》。此次会议内容为全国性政策部署，马鞍山市信访局及市财政局、教育局、司法局等多家本地政府网站随后进行了转发。

全国统一大市场建设的部署要点

会议指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。近年来相关工作已取得积极成效和重要进展。会议提出三个“纵深推进”：一是纵深推进相关制度建设，进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度，做到有章可循、有法可依；二是纵深推进市场设施高标准联通，畅通经济循环，有效降低全社会物流成本；三是纵深推进重点领域市场统一，以点带面、点面结合，让群众和企业更加可感可及。会议同时要求以更大力度打通卡点堵点，破除各种显性和隐性壁垒。

现代化应急体系建设“十五五”规划

会议指出，应急管理关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。审议通过的《现代化应急体系建设“十五五”规划》相关部署包括：适应新形势新要求，深化应急管理改革创新，完善协同应对机制，推动构建大安全大应急格局；突出风险源头管控，加强监测预报预警，推动治理模式向事前预防转型；优化应急力量布局，强化全要素支撑，夯实基层应急基础，统筹落实人防、技防、工程防、管理防等措施；全链条推动重点行业领域安全整治，压紧压实各级各方面责任。

中国人民银行法修订草案

会议讨论并原则通过《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，修订中国人民银行法是完善我国金融法律体系的基础工程，要加强金融法治建设，加快完善中央银行制度，依法全面履行好中央银行职责。

对马鞍山读者的参考意义

上述部署属于全国层面的政策方向，对马鞍山企业经营环境、市场准入与公平竞争、物流成本以及基层应急管理等方面具有长期参考价值。相关法律修订进程以全国人大常委会后续审议结果为准。

信息来源：马鞍山市信访局