住建部门转载：全国法院“活封活扣”与执破衔接盘活被查封财产的政策脉络

2026年6月3日，马鞍山市住房和城乡建设局官方网站转载了关于人民法院规范文明执行、依法盘活被查封冻结财产的综述报道。该报道出自“十五五”开好局起好步系列，梳理了全国法院在保障债权人利益前提下为困境企业留出再生空间的多种执行方式。

“活封活扣”与“现状拍卖”

报道以广西壮族自治区武宣县顺景丝绸公司为例：因债务纠纷，法院查封时采取“活封”方式，在不变卖的前提下允许继续使用被查封设备。债权人原要求强制清场、解除租赁关系，法院经调研组织各方核算经济账与民生账——闲置生产线重新投产带来50余个稳定就业岗位，周边蚕农有了固定销售渠道，债务履行也更有保障。债权人最终放弃强制清场诉求，采取“现状拍卖”方式处置，顺景丝绸公司通过公开竞价取得设备所有权，处置过程厂区生产未中断、工人无流失。

观察期、交叉执行与执破衔接

浙江省开化县某竹木加工企业因拖欠供应商货款被申请强制执行。法官实地调查认定企业属“没钱还”的失能而非“有钱不还”的失信，为其设置6个月观察期、暂缓强制措施并指导分期还款，企业最终全部结清欠款。湖北省宜昌市某度假区项目涉及50亩土地，因被执行人不配合、权属复杂久拖未决，经提级执行程序由宜昌市中级人民法院统筹完成腾退交付。广东省东莞市某模具公司则通过“执行+破产和解”方式，协调大额债权人和社保分期缴纳，实现一揽子解决。

相关数据与政策表述

报道援引数据称，今年一季度全国法院新纳入失信被执行人名单43.37万人次，同比下降0.39%，延续2023年以来的下降趋势；截至目前全国法院已累计交叉执行案件55万件。“十五五”规划纲要提出：推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。最高人民法院相关负责人表示，“十五五”时期将加强政策规范引领、健全工作机制，让执行既有力度也有温度。

信息来源：马鞍山市住房和城乡建设局