马鞍山推行高标准农田管建分离模式 已完成2026年18个项目代建签约

案件起点：水利局原副局长插手农田项目被查处

此前，含山县纪委监委查处了县水利局原党组成员、副局长沈某某利用职务便利、违规插手高标准农田水利项目的严重违纪违法问题。沈某某被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，并被依法判处有期徒刑二年。

案件查办过程中，含山县纪委监委经实地走访发现，种粮户经常遇到砂石路损耗较快、沟渠水流不畅、泵站设备老化等实际问题。含山县纪委监委第八纪检监察室主任时光介绍，问题出现后种粮户不知道向谁反映、找谁解决，对日常生产影响较大。

系统整改：全面体检与制度重构

针对案件暴露出的高标准农田配套工程质量不高、日常管护不到位等问题，含山县纪委监委坚持个案整改与系统治理相结合，向县农业农村局、县水利局下发纪检监察建议书，督促对2019年以来建成的高标准农田项目进行全面体检，逐项过筛、建立台账，累计查纠问题166个。

为补齐高标准农田建管一体模式存在的监管漏洞与制度短板，马鞍山市纪委监委会同职能部门下沉县区一线，与基层干部、种粮大户面对面找对策，提出管建分离模式，将行业监管与工程建设分离，通过引入专业代建单位，让职能部门回归行业监管角色，防范职能部门既当运动员又当裁判员带来的廉政风险。

2026年5月起全市推行指导意见

2026年5月，马鞍山市委、市政府印发《关于推行高标准农田管建分离、网格化维护、种粮大户全程参与做法的指导意见》，全面厘清谁来建、谁来管、谁来监督的问题，并在全市范围内全面推行。其中种粮大户全程参与是重要一环，从规划到施工再到验收，机耕路宽度、沟渠走向、泵站选址等关键事项由种粮大户共同商定；施工过程中种粮大户可到现场监督，发现设计不合理、用料不达标等问题当场提出、即时整改；项目进入使用阶段后，村里安排专人巡查管护，配合无人机定期巡检。

建设与管护进展

截至来源发布时，2026年全市18个高标准农田新建和改造提升项目已全部签订代建协议并完成设计评审，建设任务共11.25万亩。

在马鞍山市纪委监委督促下，该市探索技防加人防融合管护模式，通过无人机巡飞派单、网格员核查方式，对沟渠淤塞、道路损坏等问题精准识别、快速处置。今年以来解决各类问题201个，其中通过无人机巡查方式解决45个，平均办理周期同比缩短55%。市里制发建后管护资金管理办法，高标准农田设施修复率从原来的73%提升至97%。

含山县陶厂镇种粮大户付正前流转2800亩连片高标准农田，他表示今年秋收预计比去年增加好几万元收入，种田越来越轻松。

信息来源：中共马鞍山市纪律检查委员会 马鞍山市监察委员会